În 2025, datoria bugetului de stat, reprezentată de Fondul Național de Dezvoltare a Agriculturii și Mediului Rural, pentru subvențiile acordate agricultorilor în anii precedenți, ar putea ajunge la un nivel record de aproximativ 1,6 miliarde de lei.
Datoriile pentru subvențiile agricole ar putea atinge un nivel record în 2025.
Potrivit estimărilor experților, aceasta reprezintă o sumă echivalentă cu totalul fondurilor alocate pentru sprijinirea economiei agricole în proiectul bugetului de stat pentru 2025. Cu alte cuvinte, dacă fondul menționat nu va fi suplimentat în anul următor, de exemplu, din resursele donatorilor internaționali, nu va avea sens să fie acceptate cereri noi de subvenții din partea fermierilor, deoarece nu vor exista bani pentru acestea, scrie logos-pres.md.
Conform calculelor fostului președinte al Asociației Forța Fermierilor, Alexandru Slusari, datoriile neachitate pentru subvențiile agricole încă din 2023 se ridică în prezent la aproximativ 397 milioane de lei. În plus, cererile nesatisfăcute pentru așa-numitele subvenții „complementare” (legate de acoperirea parțială a cheltuielilor curente ale agricultorilor, precum defrișarea livezilor vechi sau asigurarea riscurilor agricole) pentru 2024 au depășit deja 626 milioane de lei.
Cu toate acestea, procesul de depunere a cererilor de subvenții avansate și post-investiționale la Agenția de Intervenție și Plăți pentru Agricultură (AIPA) continuă. Conform regulamentului, termenul limită este 19 decembrie. De obicei, majoritatea cererilor sunt depuse în ultimele zile ale perioadei, astfel încât suma totală solicitată ar putea atinge încă 600 milioane de lei. Prin urmare, suma totală a datoriilor neacoperite pentru subvențiile agricole ar putea ajunge la sfârșitul anului 2024 la menționatele 1,6 miliarde de lei.
Această situație nu este una unică. De-a lungul anilor, în Moldova, între jumătate și două treimi din bugetul anual al fondului de subvenții pentru economia agricolă au fost utilizate pentru a acoperi datoriile pentru subvențiile fermierilor din anii precedenți. Cu toate acestea, este pentru prima dată când aproape întregul buget al fondului pentru anul următor este aproximativ egal cu suma datoriilor.
De asemenea, nu se poate spune că volumul subvențiilor acordate fermierilor de către stat în Moldova scade de la an la an. De exemplu, în 2024, din fondul de subvenții agricole au fost deja achitate 1,7 miliarde de lei (aceeași sumă ca anul precedent). Recent, fondul pentru 2024 a fost suplimentat cu cinci milioane de lei. Problema este că aceste sume sunt evident insuficiente – cererea de subvenții depășește cu mult fondurile disponibile.
Acest lucru este recunoscut și de ministere. Astfel, anterior, Ministerul Agriculturii a propus Ministerului Finanțelor ca, pentru perioada 2024-2026, bugetul fondului de subvenții agricole să fie majorat de la 1,6 la două miliarde de lei anual. Aceasta nu ar rezolva complet „problema acumulării datoriilor”, dar cel puțin ar reduce impactul acestora.
Pe de altă parte, se pune întrebarea rezonabilă – cât de eficiente sunt cheltuielile bugetare masive pentru sprijinirea producătorilor agricoli prin miliarde de subvenții? Până acum nu există un răspuns clar. Ministerul Agriculturii a pregătit un proiect de lege care prevede, în esență, un nou model de subvenționare. Acesta include plăți directe – subvenții pentru fiecare hectar de teren agricol. Însă nu pentru toate, ci doar pentru cele destinate în anul viitor plantațiilor de sfeclă de zahăr și legume.
Conducerea AIPA recunoaște că tranziția întregii agriculturi din Moldova la sistemul de „subvenții pe hectar” va necesita minimum șase miliarde de lei anual. În același timp, eficiența sprijinului acordat fermierilor, dacă acesta se va limita la câteva zeci de euro pe hectar de plantații, va fi de asemenea discutabilă. În sensul că, din punct de vedere al nivelului subvențiilor, agricultura Republicii Moldova va rămâne necompetitivă în raport cu agricultura țărilor Uniunii Europene.
Dacă presupunem că Ministerul Agriculturii va reuși să „împingă” doar un buget al fondului pentru 2025 de 1,6-două miliarde de lei pentru sprijinirea agriculturii, atunci care ar putea fi opțiunile de utilizare a acestor fonduri?
Opțiunea 1. Lansarea schemei anterioare. O parte din fonduri să fie utilizată pentru achitarea datoriilor restante, în special cele mai vechi – încă din 2023. Restul fondurilor să fie direcționat către plăți directe strategice, de exemplu, „pentru fiecare litru de lapte livrat fabricilor” sau „pentru fiecare cap de animal”. Totuși, noua ministră a MAIA, Ludmila Catlabuga, a venit la Minister din sectorul produselor lactate și este probabil autorizat să continue strategia ministrului Bolea de sprijinire a sectorului zootehnic. O parte din bani poate merge și către producția de plante, de exemplu, sub formă de subvenții la hectar de sfeclă de zahăr și legume, așa cum se prevede în proiectul de lege elaborat sub fostul ministru al MAIA.
Opțiunea 2. Cele mai urgente datorii să fie achitate, iar restul „înghețate” până la „vremuri mai bune”. Fondurile rămase ar putea fi utilizate pentru implementarea unui nou sistem de subvenționare.
Opțiunea 3. Posibil cea mai bună. Obținerea unor fonduri suplimentare suficiente pentru acoperirea datoriilor și, cel puțin, a unei părți semnificative a subvențiilor agricole din 2025, de exemplu, din fonduri europene. De îndată ce vectorul integrării europene este consacrat în Constituție ca fiind ireversibil.
Acum ne puteți urmări și pe Telegram, Facebookși Instagram pentru a fi la curent cu ultimele știri.